2009年07月01日 09:18:18 　来源：新京报

   面对这种不对称的涨法，石油公司解释说，过去是石油公司用巨额亏损补贴了 民众享受低油价。在去年油价达到147美元高位时以来，民众就不断听到石油公司叫屈，说那是用石油公司的高额亏损来补贴了国内的低油价。其实147美元时，国内油价根本不可能那么低。发改委5月8日也在网站做出解释，去年7月份国际油价攀升至147美元时，国内油价一直保持稳定（言下之意为国内油价并未上涨），主要由中石油、中石化通过上下游利益调节消化了高价原油的压力，同时国家也对进口石油给予了适当的财税补贴。

    简而言之，就是石油公司用亏损、政府用补贴换来了老百姓享受较低的油价。

    然而现在，情况发生了变化。可以肯定的是，“22天调价”机制规定，“合理考虑石油公司炼油成本和利润”。也就是说，石油公司以后将摆脱国际油价的涨落影响，享受稳定而丰厚的利润；两大石油巨头的炼油业务将不再亏损。中石化早在1季报时就乐观预计上半年净利润增长有望超过50%，“炼油业务将成为公司盈利支柱”。

    在此逻辑之下，我们不难发现，老百姓受补贴享受到的低油价不再有了，用来补贴老百姓享受低油价的补贴，可能转移成了石油公司的利润。2008年中石化、中石油分别收到炼油补贴503亿元和157亿元，总计660亿元。既然政策保障了石油公司的利润，那么是否有机制和政策，让这部分利润合理地返还给消费者和相关行业呢？

    中石化董事长苏树林3月30日在香港业绩说明会上曾披露，政府正在考虑成立成品油价格稳定基金。在国际油价较高，炼油成本高于成品油价格时，该基金向炼油企业拨出资金作为补偿。在国际油价较低，炼油成本低于成品油价格时，炼油企业上缴部分利润来充实该基金。尽管目前该政策仍待高层决策，但不难发现，该基金的设立无助于解决高油价对百姓的影响，因为它相当于石油公司的一个存钱罐：赚了扔利润进去，亏了再拿出来补贴自己。为了解决油价上涨对特定行业、阶层和老百姓的影响而下发的补贴，依然是不知去向。

    油价涨跌对行业的影响，对价格机制形成的影响，这些宏大话题一般老百姓可能不会太关心。他们真正关心的，就是掏出比过去高一截的钱加油的时候，原来能够享受的补贴，哪儿去了？（颜心） 

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